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广西财政全面发力 推动就业优先政策落地

发布时间:2019-04-15 05:00:35 已有: 人阅读

  就业是民生之本,就业稳则经济稳、社会稳、人心稳。2018年,自治区财政深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,把稳就业放在更加突出位置,全面发力,多措并举,支持企业稳定就业岗位、促进就业创业以及强化培训服务,积极推动就业优先政策落到实处。2018年,全区城镇新增就业42.1万人,失业人员实现再就业10.14万人,就业困难人员实现就业3.99万人,年末城镇登记失业率为2.34%,年度就业目标任务全面完成,全区就业局势总体保持平稳。

  2018年,自治区财政突出就业优先政策主线,支持提升重点群体就业渠道和能力,全区累计新增就业岗位10.56万个。一是筹措就业补助资金12.56亿元,积极落实职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业带动就业补贴、就业见习补贴、创业孵化示范基地补贴和创业补贴等各项就业创业扶持政策,为重点就业群体创造良好的就业创业环境,对改善地区劳动力结构、提高劳动者创业创新能力发挥了积极的促进作用。二是大力支持优化营商环境措施落地,支持给予符合条件新开发就业岗位的企业、输送产业工人到重点企业的人力资源机构和学校、与企业共同培养技工技师的学校一定的就业奖补,鼓励创造更多的就业岗位。三是实施阶段性降低社会保险费率政策和社会保险缴费补贴政策,阶段性降低企业职工基本养老保险费费率,继续实施国家关于阶段性降低失业保险费率和失业保险稳岗补贴政策,降低城镇职工基本医疗保险费率,调整优化工伤保险费率,降低生育保险费率,并对自治区级及以上产业园区内的工业企业给予企业职工基本养老保险缴费补贴。通过综合降费政策,进一步降低企业用人成本,增强企业盈利能力和发展能力。四是筹措中央和自治区有关专项资金2.45亿元,支持我区承接加工贸易产业转移,推进加快形成有利于推动产业集群发展的体制机制,促进我区新型工业化发展和产业结构优化,壮大经济总量,创造更多就业岗位和就业机会。

  2018年,自治区财政继续加大高校毕业生、农民工、城镇登记失业人员、建档立卡贫困人员等重点群体的创业扶持。一是大力支持返乡农民工就业创业,统筹安排农民工创业扶持专项补助资金3亿元,专项用于扶持农民工就业创业,2018年全区返乡创业带动就业达1.93万人,38个农民工创业园引入了722家企业(其中农民工创办企业486家)。二是在大学生创业、重点群体创业孵化等方面给予支持,对符合条件的人员入驻创业孵化基地给予补贴资金,支持提高创业成功率。三是对首次在自治区内创办小微企业且所创企业自工商注册登记日起正常运营1年以上的毕业5年内高校毕业生、就业困难人员给予一次性5000元创业扶持补贴。四是预拨贴息资金近2亿元,其中,自治区农民工创业担保贴息资金1亿元、国家创业担保贴息资金0.78亿元,对城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等群体的创业担保给予贴息,帮助2万多名群众实现创业,减轻创业者和用人单位负担,助力大众创新、万众创业。五是贯彻落实国家出台的促进就业创业税收优惠政策,印发文件明确我区重点群体和退役士兵创业就业减免税定额标准和毕业年度内符合条件高校毕业生从事个体经营减税政策。

  2018年,自治区财政积极引导和鼓励高校毕业生到基层就业。一是筹措资金0.14亿元,支持实施“三支一扶”计划,提高“三支一扶”高校毕业生生活补助标准,发放一次性安家费补贴、示范性培训补助和艰苦边远地区津补贴。二是筹措资金1.44亿元,支持落实高校毕业生学费补偿政策。三是筹措资金6.88亿元,支持实施“农村教师特岗计划”。通过以上政策措施,有力引导高校毕业生到农村基层服务并在基层成才,改善基层专业技术人员队伍结构,促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展。

  2018年,自治区财政厅会同有关部门出台了加大就业扶贫政策支持力度的政策措施,支持推进建档立卡贫困户就业创业工作,切实提高建档立卡贫困户的收入。一是支持鼓励各地开发公益性岗位,优先吸纳符合就业困难人员条件的贫困劳动力就业,其中,支持全区深度贫困村每村开发不低于5个乡村公益性岗位,并从就业补助资金给予一定期限的岗位补贴,2018年公益性岗位安置农村贫困劳动力3.02万人。二是支持实施技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训计划,从就业补助资金和扶贫专项资金给予学费、生活费等补贴,2018年通过“两后生”专项培训建档立卡贫困劳动力7.6万人次,培训后2.57万人实现了就业。三是鼓励就业扶贫车间与建档立卡贫困家庭劳动力签订劳务协议或承揽合同,对生产经营主体给予一次性带动就业奖补,2018年全区1160家就业扶贫车间共吸纳了1.29万贫困劳动力就业。四是支持实施失业保险支持脱贫攻坚工作,提高深度贫困地区失业保险金、稳岗补贴标准,放宽深度贫困地区参保职工技能提升补贴的申领条件,扩大深度贫困地区稳岗补贴和技能提升补贴覆盖范围。

  2018年,按照深化供给侧结构性改革的有关要求,自治区财政厅配合有关部门积极稳妥化解过剩产能职工安置工作。一是继续落实化解过剩产能职工安置相关社保政策措施,支持职工转岗职业培训或技能提升培训,并按规定给予企业职业培训补贴;对失业人员和长期停产职工参加转岗职业培训或技能提升培训期间给予生活费补助;对特殊地区职工给予跨地区就业信息对接和有组织的劳务输出服务,对其中的就业困难人员给予一次通补贴。2018年,自治区共争取中央工业企业结构奖补专项资金0.36亿元,同时自治区本级安排工业企业结构奖补专项资金0.7亿元,主要用于化解钢铁、煤炭行业过剩产能的职工安置工作。二是支持落实失业保险参保职工职业技能提升补贴和失业保险稳岗补贴政策,2018年全区共拨付失业保险参保职工职业技能提升补贴0.13亿元、失业保险稳岗补贴3.01亿元。

  2018年,自治区本级安排资金0.48亿元,对县(市、区)、具备建设条件的乡镇(街道)就业和社会保障服务设施建设给予补助,支持推进城乡公共就业服务均等化。

  2018年,自治区财政厅配合有关部门出台了《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》,明确就业补助资金支出范围和标准、资金分配下达、使用管理和监督内容,进一步规范就业补助资金管理,提高资金使用效益。牵头出台《促进就业工作先进地区激励实施暂行办法》,明确就业工作先进地区激励考核内容、评价方式、激励措施,并配合有关部门组织对2017年落实鼓励和支持就业创业政策措施力度大、就业工作任务完成较好地区的评审,对南宁、贵港、柳州市以及全州等10个县促进就业工作先进地区在分配就业补助资金时予以倾斜奖励。

  2019年,政府工作报告中首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化重视就业、支持就业的导向。下一步,自治区财政厅将认真领会贯彻中央决策部署,围绕稳就业的目标任务,综合施策稳就业暖民心:一是积极筹措资金加大投入,狠抓失业保险稳定就业岗位补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、高校毕业生创业补贴和促进就业激励等政策措施落实,促进重点群体就业创业。二是落实就业技能培训、创业培训、项目制培训等各项培训扶持政策,支持大规模开展职业技能培训,推行终身职业技能培训制度,全面推广企业新型学徒制,加强高技能人才和高素质劳动者队伍建设,注重解决结构性就业矛盾。三是支持健全覆盖城乡的公共就业服务体系,建立统一的公共就业创业服务平台,支持自治区级农民工创业园、创业孵化基地、众创空间等创业载体建设,完善稳就业各项保障政策,提升公共就业创业服务水平。四是继续完善工伤、失业保险政策,充分发挥失业保险制度防失业和促就业的功能。

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