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深圳市文体旅游局 深圳市公安局消防监督管理局关于印发《深圳市文化娱乐场所消防安全

发布时间:2019-11-08 13:09:51 已有: 人阅读

  为加强我市文化娱乐场所的消防安全管理,促进消防安全主体责任有效落实、管理水平全面提升,我们制定了《深圳市文化娱乐场所消防安全标准化管理规定》,现予印发,请遵照执行。

  第一条 为进一步加强和规范文化娱乐场所消防安全管理,预防和减少火灾危险。根据《中华人民共和国消防法》《深圳经济特区消防条例》《公共娱乐场所消防安全管理规定》等法律法规以及有关国家消防技术标准,结合实际,制定本规定。

  第二条 本规定所称的文化娱乐场所,是指以营利为目的,向公众开放、向消费者提供文化娱乐服务的歌舞场所、游艺场所、网吧、电影院。歌舞场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所;游艺场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。

  第三条 文化娱乐场所应当建立消防管理组织网络,落实岗位消防安全责任制度,明确岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。

  第四条 文化娱乐场所的法定代表人或者主要负责人是本场所的消防安全责任人,全面负责本场所的消防安全。消防安全责任人应当确定本场所的消防安全管理人。

  第五条 消防安全管理人、消防控制室值班人员和自动消防设施操作人员应当经过消防培训,持证上岗。

  第六条 文化娱乐场所应当组建志愿,根据场所经营规模、灭火和应急疏散预案确定队员数量。志愿员应当掌握消防安全知识和灭火的基本技能,定期开展消防训练,火灾时应当履行扑救火灾和引导人员疏散的义务。设有消防控制室的单位,应当依托志愿伍和消防控制室值班人员,按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准建立微型消防站。

  第七条 文化娱乐场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应当至少组织1次防火检查;其内设部门负责人每周应当开展1次防火检查。防火检查内容为:

  (九)消防水源情况,灭火器材配置及完好情况,室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况;

  第八条 文化娱乐场所每日应当进行防火巡查;营业期间的防火巡查每2小时至少1次,营业结束时应当对营业现场进行全面检查,消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于2次。防火巡查内容为:

  第九条 员工应当履行岗位消防安全职责,遵守消防安全制度和消防安全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,熟悉本场所消防设施布置情况及安全出口分布情况,掌握火灾防范措施,每日进行本岗位防火检查,及时发现火灾隐患。防火检查内容为:

  第十条 防火检查、巡查人员发现火灾隐患应当立即改正;不能立即改正的,发现人要向消防工作归口管理职能部门或者消防安全管理人报告,消防工作归口管理职能部门或者消防安全管理人要及时研究制定整改方案,确定整改措施、时限、责任部门和责任人,报单位消防安全责任人审批。

  第十一条 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求,落实整改措施,并加强整改期间的安全防范,确保消防安全。文化娱乐场所的消防安全责任人应当为整改火灾隐患提供经费和组织保障,消防安全管理人应当督促落实火灾隐患整改措施。

  第十三条 文化娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应当组织制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应当包括:

  第十四条 员工发现火灾应当立即呼救、拨打“110”电话报警,起火部位现场员工应当在1分钟内形成第一灭火力量,采取如下措施:

  (一)在电话或手动火灾报警按钮附近的员工立即按下按钮或者电话通知消防控制室或者单位值班人员;

  第十五条 火灾确认后,消防控制室或者单位值班人员应当立即启动灭火和应急疏散预案,3分钟内形成第二灭火力量,采取如下措施:

  (一)通讯联络组通知员工赶赴火场,与公安保持联络,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达有关员工;

  第十七条 文化娱乐场所员工应当熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序,掌握避难逃生设施使用方法,具备火场自救逃生的基本技能。场所包房内应当配备防毒面罩、手电筒等逃生自救器材。

  第十八条 火灾发生时,疏散引导员应当通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

  第十九条 发生火灾时,设有音频或者视频控制室的场所应当将场所内声音、画面切换成火灾警报,告知顾客安全疏散。

  第二十二条 文化娱乐场所应当确定专兼职消防宣传教育人员,经过消防安全培训,具备宣传教育能力。

  第二十三条 文化娱乐场所应当悬挂或张贴消防宣传标语,利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅、KTV、等场所要利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。

  第二十四条 员工上岗、转岗前,应当经过岗前消防安全培训合格;对在岗人员至少每半年进行1次消防安全教育培训。

  第二十六条 文化娱乐场所主要出入口应当设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。

  第二十七条 文化娱乐场所显著位置和每个楼层应当提示场所的火灾危险性,疏散通道、安全出口位置及逃生路线,消防器材的位置和使用方法,并按要求设置相关消防安全标志。

  第二十八条 文化娱乐场所应当严格制定实施消防安全奖惩制度,将消防安全工作纳入内部检查、考评内容,对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人,给予表彰奖励;对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为,依照有关规定给予责任人员相应处理。

  第二十九条 文化娱乐场所落实消防安全要参照《深圳市文化娱乐场所消防安全标准化管理评分细则》(见附件),开展自查自纠,进行自我等级评定、考核评价,并将结果存档以备公安消防监督部门、文化部门执法人员抽查。

  第三十条 文化行政管理部门对文化娱乐场所消防安全工作依法进行监督检查,督促场所、企业落实消防安全、安全生产责任。对发现的一般火灾隐患应当及时督促整改;对发现的严重火灾隐患和消防违法行为应当按照有关规定及时移送公安机关消防机构处理。

  第三十一条 公安消防部门通过监督检查、执法办案等手段对文化娱乐场所消防安全进行日常监督管理。

  第三十二条 文化娱乐场所应当自觉遵守本规定,属消防安全重点单位的还须落实消防安全“户籍化”管理工作相关规定,并主动接受公安消防监管部门检查指导,认真落实行业消防安全主体责任和标准化管理措施,夯实火灾防控基础。

  第三十三条 市、区文化市场、娱乐(场所)、网吧、电影发行放映等行业协会要充分发挥行业引导、桥梁、服务和自律的作用,积极宣传和贯彻消防安全方针和政策,积极引导推广消防安全的科研成果、先进技术和先进管理经验,促进文化娱乐场所的消防安全工作的法制化、规范化和科学化,促进消防安全主体责任的有效落实。行业协会应当指导文化娱乐场所开展消防安全规范化建设,引导文化娱乐场所开展自查自纠和自评工作。

  ★未确定各级消防安全责任人和岗位消防安全责任人直接判定为C,未制定消防安全责任制、岗位消防安全责任制和消防安全职责的,扣2分,制度不完善的,扣1分

  消防安全制度和操作规程不齐全的,每少1个扣1分,扣完2分为止;制度和规程内容不符合单位实际情况或落实不到位的,每个扣1分,扣完2分为止

  楼梯间的门不能保持完好的,扣1分、门上标识不正确的,扣0.5分、不能保持关闭或自动和手动关闭装置工作不正常的,扣0.5分

  安全出口、文化疏散走道上安装栅栏、卷帘门的,扣2分;安全出口、疏散门设置门槛、其他障碍物或在1.4米范围内设置台阶的,扣2分

  消防应急照明灯、安全疏散指示标志采用不合格产品的,扣3分,数量不足或不完备、被阻挡的,扣2分

  场所各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图,指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明

  卡拉ok点歌屏在工作时段的空闲状态下应能显示“一畅”等消防宣传标语,在发生火灾时应有视像报警系统

  文化娱乐场所应按消防设施管理制度和相关标准严格落实管理,定期检查、检测,确保消防设施完备好用

  电气线路和设备安装、维修应由具有电工资格的专业人员负责,电、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗

  电器线路的敷设不符合规定,私拉乱接电气设备、违规使用电热器具、高温灯具的,扣2分;电器设备周围0.5米之内堆放可燃物的,扣1分

  单位日常工作中发现火灾隐患应立即改正,不能立即改正的,应报告上级主管人员,消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定,明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源并对整改完毕的进行确认

  消防档案内容完整,保管妥当,方便查阅。消防档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况,重要的技术资料、图纸、审核验收和消防安全检查书等应永久保存(查阅单位消防档案)

  应按有关内容与要求开展防火巡查和防火检查,营业期间防火巡查每两小时至少1次,防火检查每月至少1次;并应正确填写巡查和检查记录

  防火检查、防火巡查频次少于规定次数的,扣2分;防火巡查、检查内容不全面的,扣2分;巡查和检查记录内容填写不规范的,扣0.5分

  每年对员工至少组织一次消防培训;培训内容应包括消防安全操作规程、防火措施及灭火和应急疏散预案的内容和操作程序,消防器材摆放位置及场所安全出口的位置,做到会报警,会逃生,会扑救初期火灾

  消防安全责任人、消防安全管理人,专、兼职消防管理人,消防控制室的值班、操作人员,消防设施的工程维修人员等特殊岗位人员应积极接受消防安全专门培训

  文化娱乐场所应设定奖惩措施,对消防安全工作中成绩突出的部门和个人,能进行表彰。对未依法履行消防安全职责或违反单位安全管理制度,造成责任事故的,能依法处理

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