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法律如何为消费行为护航

发布时间:2020-10-17 10:21:57 已有: 人阅读

  每个人都是消费者,都渴望自己的合法权益受到法律保护。为了更好地保护消费者权益,2013年10月25日,十二届全国会第五次会议通过了关于修改消费者权益保的决定。这是消费者权益保实施20年来的首次大修,31处修改中的“退一赔三”、公益诉讼、网络购物7天无理由退货等条款备受好评。

  新消法于2014年3月15日起施行,实施一年多以来,效果如何?遇到了哪些突出矛盾和问题?今年6月至8月,全国会消费者权益保执法检查组在天津、浙江、福建、海南等地开展执法检查。本报记者跟随执法检查组,深入一线“退一赔三”好用却遭遇标准不一

  今年5月,消费者许先生在海南海口一商城以3400元的价格购买一个红水晶球,经鉴定为玻璃摆件,是假冒商品。接到投诉后,海口市工商部门介入调解,商家除退回购货款3400元外,同时赔偿许先生8500元。

  不过,这位负责人也坦言,实践中存在同类案件适用惩罚性赔偿轻重不一的问题。“究其原因,一是由于对是否构成欺诈认识不一;二是对食品纠纷中销售者是否‘明知’食品不安全而销售的认识不一;三是由于地方性法规作出了特别规定,例如重庆市规定制售不安全食品,消费者可以要求5倍的惩罚性赔偿。从判决结果上看,既有按新消法的规定判决‘退一赔三’,也有按食品安全法第96条的规定判决‘退一赔十’的,也有按照地方法规判决‘退一赔五’的,还有的认为不构成对消费者欺诈,判决驳回消费者诉讼请求的。”

  明确消费者协会作为公益诉讼主体,是新消法的一大亮点,在修改过程中就备受社会各界关注。新消法第47条明确规定:对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。

  2014年12月30日、2015年1月30日,浙江消保委就“强制实名制购票乘车后遗失车票的消费者另行购票”问题先后向上海铁路运输法院、上海铁路运输中级人民法院起诉、上诉,这是全国首例消费维权公益诉讼案件,引起法律界及社会的普遍关注。不过,这次尝试却以上海铁路运输法院裁定“不予受理”告终。

  开局不利并没有打击消协探索公益诉讼的热情。7月1日,上海市消保委就手机预装应用软件安装情况不告知、无法卸载等损害消费者权益问题,分别将天津三星通信技术有限公司、广东欧珀移动通信有限公司起诉至上海市第一中级人民法院。目前,法院已受理这两起公益诉讼案件。这也是国内首次被受理的消费维权公益诉讼。

  “一是有关公益诉讼的规则、配套制度尚不明确。特别是消费公益诉讼的定义、受案范围、程序规则、举证责任分配、相关费用承担、既判力的扩张、被诉方拒不执行法院判决的责任等问题,直接影响公益诉讼的顺利推进;二是公益诉讼针对的是侵害众多消费者合法权益的行为,涉及社会公共利益维护,诉讼对象多为垄断行业、强势企业,可能受到来自各方面的压力、困扰,需要多方支持,特别是来自政府的支持。”常宇说。

  执法检查组在海南检查时了解到,随着海南国际旅游岛的开发建设,近十年来海南房地产行业发展迅猛,尤其是在三亚,住宅销售面积呈井喷态势,交易量剧增,与房地产相关的纠纷急速增长,法院受理案件数也随之大幅增加。

  海南省三亚市中级人民法院院长李庆介绍说,在三亚两级法院受理的房地产纠纷案件中,房屋买卖合同纠纷案件占了较大的比重。海南国际旅游岛开发建设使得三亚房价涨幅惊人,受利益驱动的卖房者,包括房地产的开发商,在房屋卖出价与现在市场价差额较大的情况下,或借故撕毁合同,或一房二卖,或者想方设法让已经成交的房屋买卖合同归于无效,由此引发大量诉讼。

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